Jak założyć organizację pozarządową Dowiedz się, zadaj pytania ekspertce. Przyjdź na webinar >
Konkurs ofert na finansowanie w 2023 roku wkładów własnych do zadań publicznych realizowanych ze środków...
Zarządzenie Numer 939/23
Prezydenta Miasta Białegostoku
z dnia 4 września 2023 roku
w sprawie ogłoszenia otwartego konkursu ofert
na finansowanie w 2023 roku wkładów własnych do zadań publicznych
realizowanych ze środków spoza budżetu Miasta Białegostoku
Na podstawie artykułu 30 ustęp 1 oraz artykułu 31 ustawy z dnia 8 marca 1990 roku o samorządzie gminnym (Dziennik Ustaw z 2023 roku pozycja 40 ze zmianami[1]) oraz artykułu 11 i 13 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 roku o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (Dziennik Ustaw z 2023 roku pozycja 571) zarządzam, co następuje.
§ 1
- Ogłaszam otwarty konkurs ofert na realizację zadania publicznego w zakresie działalności na rzecz organizacji pozarządowych oraz podmiotów wymienionych w artykule 3 ustęp 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 roku o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie, zwanej dalej ustawą, poprzez finansowanie w 2023 roku wkładów własnych do zadań publicznych realizowanych ze środków spoza budżetu Miasta Białegostoku.
- Regulamin konkursu stanowi załącznik do niniejszego zarządzenia.
§ 2
Wykonanie zarządzenia powierzam Zastępcy Prezydenta nadzorującemu realizację zadań
w zakresie współpracy z organizacjami pozarządowymi oraz dyrektorowi Centrum Aktywności Społecznej.
§ 3
Zarządzenie wchodzi w życie z dniem podpisania.
Prezydent Miasta
doktor habilitowany Tadeusz Truskolaski
Załącznik do Zarządzenia Numer 939/23
Prezydenta Miasta Białegostoku
z dnia 4 września 2023 roku
REGULAMIN KONKURSU
I Rodzaj zadań publicznych
W ramach konkursu będą finansowane wkłady własne finansowe do zadań publicznych realizowanych ze środków spoza budżetu Miasta Białegostoku obejmujących zadania określone w Rozdziale 6 załącznika do uchwały Numer LXI/852/22 Rady Miasta Białystok z dnia 24 października 2022 roku w sprawie przyjęcia Programu współpracy Miasta Białystok
z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami, o których mowa w artykule 3 ustęp 3
ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie na 2023 rok (Dziennik Urzędowy Województwa Podlaskiego z 2022 roku pozycja 4639) realizowane przez organizacje pozarządowe oraz inne podmioty prowadzące działalność pożytku publicznego, jeśli wymagany jest w nich wkład własny finansowy.
II Cel konkursu i rezultaty
- Celem otwartego konkursu ofert jest wsparcie działań organizacji pozarządowych oraz innych podmiotów prowadzących działalność pożytku publicznego poprzez finansowanie wkładu własnego finansowego do zadań realizowanych ze środków spoza budżetu Miasta Białystok.
- Rezultaty każdego zadania na finansowanie wkładu własnego finansowego muszą być zgodne z rezultatami w ofercie złożonej do „grantodawcy zewnętrznego” i dotyczyć działań adresowanych do mieszkańców Miasta Białystok.
III Termin i warunki realizacji zadania
- Zadanie jest możliwe do realizacji w terminie od 15 października do 31 grudnia 2023 roku. W przypadku krótszego terminu realizacji zadania określonego w ofercie, mieszczącego się w tym terminie, należy w kosztorysie i harmonogramie uwzględnić termin realizacji zadania.
- Zadania będą zlecane w formie powierzenia.
- Jeden podmiot jest uprawniony do złożenia jednej oferty.
- Oferta, w tym kalkulacja przewidywanych kosztów realizacji zadania, powinna dotyczyć tylko mieszkańców Białegostoku.
- Realizacja zadania publicznego musi odbywać się z uwzględnieniem przepisów ustawy
z dnia 19 lipca 2019 roku o zapewnieniu dostępności osobom ze szczególnymi potrzebami (Dziennik Ustaw z 2022 roku pozycja 2240). - Realizatorzy zadań wyłonieni w procedurze konkursowej są zobowiązani do stosowania Rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady 2016/679 z dnia 27 kwietnia 2016 roku
w sprawie ochrony osób fizycznych w związku z przetwarzaniem danych osobowych
i w sprawie swobodnego przepływu takich danych oraz uchylenia dyrektywy 95/46/WE (ogólne rozporządzenie o ochronie danych, Dziennik Urzędowy UE L 119 z 4 maja 2016 roku) oraz wydanych na jego podstawie krajowych przepisów z zakresu ochrony danych osobowych, w tym ustawy z dnia 10 maja 2018 roku o ochronie danych osobowych (Dziennik Ustaw z 2019 roku pozycja 1781). - Zadania winny być realizowane z najwyższą starannością, zgodnie z zawartą umową oraz z obowiązującymi standardami i przepisami, w zakresie opisanym w ofercie.
- W trakcie realizacji zadania mogą być dokonywane zmiany w zakresie sposobu i terminu realizacji zadania. Zmiany wymagają zgłoszenia w formie pisemnej i uzyskania zgody Miasta. Zgłoszone zmiany nie mogą zmieniać istoty zadania publicznego. Po uzyskaniu zgody na wprowadzenie zmian Zleceniobiorca zobligowany jest przedstawić zaktualizowany zakres oraz harmonogram działań.
- W trakcie realizacji zadania mogą być dokonywane przesunięcia w zakresie poszczególnych pozycji kosztów działania oraz pomiędzy działaniami do 20% wartości dotacji, przy czym ogólna kwota dotacji nie może ulec zwiększeniu.
- W trakcie realizacji zadania mogą być dokonane zmiany w zakresie przyjętych rezultatów zadania publicznego. Zadanie zostanie uznane za zrealizowane, jeśli zostanie osiągnięte co najmniej 90% założonych rezultatów.
- Zleceniobiorca jest zobowiązany do złożenia sprawozdania z realizacji zadania w ciągu
30 dni od dnia zakończenia realizacji zadania publicznego według wzoru stanowiącego załącznik Numer 5 do Rozporządzenia Przewodniczącego Komitetu do Spraw Pożytku Publicznego z dnia 24 października 2018 roku w sprawie wzorów ofert i ramowych wzorów umów dotyczących realizacji zadań publicznych oraz wzorów sprawozdań z wykonania tych zadań (Dziennik Ustaw z 2018 roku pozycja 2057). Sprawozdanie należy złożyć za pośrednictwem systemu Witkac.pl i dostarczyć do Urzędu Miejskiego w Białymstoku Centrum Aktywności Społecznej potwierdzenie w wersji papierowej podpisane przez osoby uprawnione, o sumie kontrolnej zgodnej z wersją złożoną za pośrednictwem systemu Witkac.pl.
IV Wysokość środków publicznych przeznaczonych na realizację zadań
- Wysokość środków publicznych przeznaczonych na realizację zadania w 2023 roku
wynosi 50 000 zł (słownie: pięćdziesiąt tysięcy złotych). - Kwota dotacji może ulec zmianie w przypadku stwierdzenia, że zadanie można zrealizować mniejszym kosztem, złożone oferty nie uzyskają akceptacji komisji konkursowej lub zaistnieje konieczność zmiany budżetu Miasta na 2023 rok w części przeznaczonej na realizację zadania z ważnych przyczyn, niemożliwych do przewidzenia w dniu ogłaszania konkursu.
V Adresaci konkursu
- Oferty mogą składać organizacje pozarządowe oraz podmioty wymienione w artykule 3 ustęp 3 ustawy, zwane dalej uprawnionymi podmiotami, prowadzące działalność statutową w zakresie zadań wymienionych w artykule 4 ustęp 1 ustawy.
- Dwa lub więcej uprawnionych podmiotów może złożyć ofertę wspólną.
- Oferta wspólna wskazuje:
- jakie działania w ramach realizacji zadania publicznego będą wykonywać poszczególne uprawnione podmioty;
- sposób reprezentacji uprawnionych podmiotów wobec organu administracji publicznej.
- Umowę zawartą między uprawnionymi podmiotami, określającą zakres ich świadczeń składających się na realizację zadania publicznego, załącza się do umowy o realizację zadania publicznego.
- Uprawnione podmioty składające ofertę wspólną ponoszą odpowiedzialność solidarną
za zobowiązania, o których mowa w artykule 16 ustęp 1 ustawy.
VI Warunki przyznawania dotacji
- Ofertę może złożyć uprawniony podmiot, który:
- otrzymał środki finansowe na realizację zadania publicznego ze źródeł spoza budżetu Miasta Białystok;
- złożył ofertę na realizację zadania publicznego finansowanego ze środków spoza budżetu Miasta Białystok;
o ile zasady konkursów wymagają wkładu własnego finansowego i dopuszczają sfinansowanie go ze środków publicznych.
- Środki finansowe Miasta Białystok przeznaczone na wkład własny uprawnionego podmiotu nie mogą przekroczyć 40% całkowitych kwalifikowanych kosztów realizacji zadania finansowanego ze środków spoza budżetu Miasta Białystok.
- Wysokość przyznanej dotacji może być niższa niż wnioskowana w ofercie. W takim przypadku oferent może negocjować zmniejszenie zakresu zakładanych rezultatów lub zrezygnować z dotacji, oświadczając o tym pisemnie.
- Oferent, któremu zostaje przyznana dotacja jest zobowiązany do:
- dostarczenia potwierdzonej za zgodność z oryginałem kopii umowy na realizację zadania finansowanego ze środków spoza budżetu Miasta Białegostoku;
- w przypadku przyznania dotacji w innej wysokości niż wnioskowana -
do przedłożenia za pośrednictwem systemu Witkac.pl oraz potwierdzenia w wersji papierowej zaktualizowanej kalkulacji przewidywanych kosztów realizacji zadania publicznego, zaktualizowanego planu i harmonogramu działań (jeśli dotyczy), zaktualizowanego opisu zakładanych rezultatów (jeśli dotyczy); - zamieszczenia w sposób czytelny na wszystkich drukach i materiałach promocyjnych związanych z realizacją zadania, na zakupionych urządzeniach i sprzętach informacji
o finansowaniu zadania z budżetu Miasta wraz z logotypem Miasta Białystok. Dotyczy to także informacji upowszechnianych za pośrednictwem mediów, mediów społecznościowych, stron internetowych, w nagraniach audio i wizualnych,
w wystąpieniach publicznych dotyczących realizowanego zadania publicznego oraz poprzez informację ustną kierowaną do odbiorców zadania w brzmieniu określonym
w umowie.
- Prezydent Miasta Białegostoku odmówi podmiotowi wyłonionemu w procedurze konkursowej przyznania dotacji i podpisania umowy, jeżeli:
- oferent nie uzyska deklarowanych dotacji ze źródeł zewnętrznych;
- oferent lub jego reprezentanci utracą zdolność do czynności prawnych;
- zostaną ujawnione nieznane wcześniej okoliczności podważające wiarygodność merytoryczną lub finansową oferenta;
- jeśli w przypadku przyznania dotacji w kwocie mniejszej niż wnioskowana, oferent nie przedstawi zaktualizowanej kalkulacji przewidywanych kosztów realizacji zadania, zaktualizowanego planu i harmonogramu (jeśli dotyczy) oraz zaktualizowanego opisu przewidywanych rezultatów w czasie umożliwiającym podpisanie umowy.
6. Dotacje na realizację zadań nie mogą być wykorzystane na:
- przedsięwzięcia, które są dofinansowane z budżetu Miasta Białegostoku na 2023 rok;
- zobowiązania powstałe przed datą podpisania umowy o udzielenie dotacji;
- opłaty leasingowe oraz zobowiązania z tytułu otrzymanych kredytów;
- nabycie lub dzierżawę gruntów; nabycie lokali,
- prace remontowe i budowlane;
- działalność gospodarczą i polityczną oraz kultu religijnego;
- kary i odsetki oraz zobowiązania wynikające z tytułów wykonawczych.
7. Za koszty kwalifikowane uznaje się wydatki poniesione w terminie realizacji zadania wskazanym w umowie.
VII Termin i warunki składania ofert
- Termin składania ofert w wersji elektronicznej z papierowym potwierdzeniem złożenia oferty upływa 21 dnia o godzinie 15.30 od daty ukazania się ostatniego ogłoszenia
o konkursie zamieszczonego w Biuletynie Informacji Publicznej Urzędu Miejskiego
w Białymstoku, na portalu miejskim www.bialystok.pl oraz na tablicy ogłoszeń
w siedzibie Urzędu Miejskiego w Białymstoku przy ulicy Słonimskiej 1. - O zachowaniu terminu decyduje data wpływu potwierdzenia złożenia oferty do Urzędu Miejskiego w Białymstoku.
- Ofertę należy złożyć za pośrednictwem systemu Witkac.pl, następnie wydrukować
potwierdzenie złożenia oferty z jednakową sumą kontrolną, podpisać przez uprawnione osoby i złożyć w wersji papierowej do Prezydenta Miasta Białegostoku
za pośrednictwem:
- Kancelarii Ogólnej Urzędu Miejskiego w Białymstoku przy ulicy Słonimskiej 1,
15-950 Białystok; - operatora pocztowego na adres: Urząd Miejski w Białymstoku, ulica Słonimska 1,
15-950 Białystok; - elektronicznej skrzynki podawczej. Oferta złożona w postaci dokumentu elektronicznego musi być podpisana bezpiecznym podpisem elektronicznym weryfikowanym przy pomocy ważnego kwalifikowanego certyfikatu lub podpisem potwierdzonym profilem zaufanym ePUAP.
- Oferty przesłane pocztą elektroniczną nie będą rozpatrywane.
- Wzór oferty został określony w Rozporządzeniu Przewodniczącego Komitetu
do spraw Pożytku Publicznego z dnia 24 października 2018 roku w sprawie wzorów ofert
i ramowych wzorów umów dotyczących realizacji zadań publicznych oraz wzorów sprawozdań z wykonania tych zadań (Dziennik Ustaw z 2018 roku pozycja 2057). - W formularzu ofertowym należy przedstawić tylko tę część zadania, która będzie obejmowała okres realizacji projektu z dofinansowaniem z budżetu Miasta Białegostoku oraz będzie skierowana do mieszkańców Miasta Białegostoku.
- Oferta powinna określić przewidywane ryzyka w osiągnięciu zaplanowanych rezultatów oraz alternatywny sposób realizacji zadania.
- Do oferty należy dołączyć:
- statut lub inny dokument opisujący cele funkcjonowania podmiotu;
- w przypadku oferty wspólnej – umowę zawartą między partnerami;
- pełnomocnictwa do reprezentowania podmiotu, jeśli dotyczy;
- kopię umowy o finansowe wsparcie realizacji zadania ze środków pochodzących spoza budżetu Miasta Białegostoku wraz z załącznikami lub kopię wniosku złożonego do instytucji dysponującej środkami spoza budżetu Miasta Białegostoku.
- Dokumenty sporządzone w języku obcym należy składać wraz z tłumaczeniem na język polski w tłumaczeniu zwykłym.
- Wszystkie składane dokumenty muszą być oryginałami lub kopiami poświadczonymi
za zgodność z oryginałem przez osoby uprawnione do reprezentacji podmiotu. - Złożenie oferty realizacji zadania przez uprawniony podmiot nie jest równoznaczne
z zapewnieniem przyznania dotacji lub z przyznaniem dotacji we wskazanej wysokości. - Oferty wraz z załącznikami nie będą zwracane oferentowi.
- Istnieje możliwość skonsultowania ofert pod względem wymogów formalnych przed ich złożeniem. Telefoniczne i elektroniczne konsultacje prowadzi Centrum Współpracy Organizacji Pozarządowych Centrum Aktywności Społecznej Urząd Miejski
w Białymstoku: (85) 879 74 46 i (85) 879 74 48, e-mail: centrum@um.bialystok.pl.
VIII Termin, tryb wyboru ofert oraz kryteria stosowane przy wyborze ofert
- Do zaopiniowania złożonych ofert Prezydent Miasta Białegostoku powoła komisję konkursową. Skład komisji oraz regulamin jej pracy określi odrębne zarządzenie Prezydenta Miasta Białegostoku.
- Po zapoznaniu się z opinią komisji konkursowej, konkurs rozstrzyga w formie zarządzenia Prezydent Miasta Białegostoku, który dokonuje wyboru ofert jego zdaniem najlepiej służących realizacji zadania. Rozstrzygnięcie konkursu nastąpi w ciągu 30 dni po upływie terminu składania ofert.
- Wybór ofert nastąpi w oparciu o kryteria formalne i merytoryczne.
- Za spełnienie kryteriów formalnych określonych w Załączniku Numer 1 do Regulaminu konkursu przyjmuje się:
- złożenie oferty przez uprawniony podmiot;
- złożenie oferty w terminie wskazanym w Regulaminie konkursu;
- zasady konkursu finansowanego ze środków spoza budżetu Miasta Białegostoku wymagają wkładu własnego finansowego i dopuszczają sfinansowanie go ze środków publicznych;
- zgodność okresu realizacji zadania z przedziałem czasowym określonym
w Regulaminie konkursu; - złożenie oferty za pośrednictwem systemu Witkac.pl oraz potwierdzenia złożenia oferty w wersji papierowej ze zgodną sumą kontrolną;
- podpisanie potwierdzenia złożenia oferty przez osoby uprawnione do reprezentacji
i złożone w miejscu wskazanym w Regulaminie konkursu; - zgodność celów statutowych oferenta z zadaniem, które jest przedmiotem konkursu;
- adresowanie działań do mieszkańców Miasta Białystok;
- środki finansowe Miasta Białystok nie przekraczają 40% całkowitych kwalifikowanych kosztów realizacji zadania finansowanego ze środków spoza budżetu Miasta Białegostoku;
- dołączenie wymaganych załączników.
- Oferty nie spełniające wymogów formalnych nie będą poddawane ocenie merytorycznej.
- Kryteria merytoryczne określone w Załączniku Numer 2 do Regulaminu konkursu:
- możliwość realizacji zadania;
- celowość oferty, zakres rzeczowy zadania, zakładane rezultaty realizacji zadania;
- jakość wykonania zadania i kwalifikacje osób, przy udziale których będzie realizowane zadanie;
- kalkulacja kosztów realizacji zadania, w tym w odniesieniu do zakresu rzeczowego zadania;
- rzetelność i terminowość w rozliczaniu dotychczasowych zadań publicznych.
- Oferta, która w wyniku oceny merytorycznej uzyska mniej niż 70 punktów, zostanie odrzucona.
- Postępowanie o udzielenie dotacji jest jawne. Wykaz oferentów oraz wysokość przyznanej dotacji zostaną zamieszczone:
- w Biuletynie Informacji Publicznej;
- na portalu miejskim www.bialystok.pl;
- w siedzibie Urzędu Miejskiego w Białymstoku w miejscu przeznaczonym
na zamieszczanie ogłoszeń; - w systemie Witkac.pl.
- Od rozstrzygnięcia w sprawie wyboru ofert i udzielenia dotacji nie stosuje się trybu odwoławczego.
IX Informacja o tego samego rodzaju zadaniach publicznych zrealizowanych przez Miasto Białystok w roku ogłoszenia konkursu i w roku poprzednim oraz związanych
z nimi kosztach
- Suma środków przekazanych przez Miasto Białystok w 2021 roku organizacjom pozarządowym na realizację zadań na dofinansowanie wkładów własnych do projektów realizowanych ze środków spoza budżetu Miasta Białegostoku wyniosła 50 000 złotych, w roku 2022 – 80 000 złotych.
- W budżecie Miasta Białystok na 2023 rok suma środków przeznaczonych na realizację zadania wynosi 50 000 złotych.
X Informacje o ogłoszeniu konkursu
Ogłoszenie konkursu zamieszcza się w Biuletynie Informacji Publicznej, na portalu miejskim www.bialystok.pl, w siedzibie Urzędu Miejskiego w Białymstoku w miejscu przeznaczonym na zamieszczanie ogłoszeń oraz w systemie Witkac.pl.
Załącznik Numer 1
do Regulaminu konkursu
KARTA OCENY FORMALNEJ OFERTY NA REALIZACJĘ ZADANIA
Nazwa oferenta:………………………………………………………………………..………
Tytuł zadania publicznego: …………………….…………………………………………….
I. Ocena formalna
Lp. |
Kryteria oceny formalnej
|
tak/nie/nie dotyczy
|
1. |
Oferta jest złożona przez uprawniony podmiot
|
|
2. |
Oferta została złożona w terminie wskazanym w Regulaminie konkursu
|
|
3. |
Zasady konkursu finansowanego ze środków spoza budżetu Miasta Białegostoku wymagają wkładu własnego finansowego i dopuszczają sfinansowanie go ze środków publicznych |
|
4. |
Okres realizacji zadania zawartego w ofercie jest zgodny
|
|
5. |
Oferta została złożona za pośrednictwem systemu Witkac.pl oraz potwierdzenia złożenia oferty w wersji papierowej
|
|
6. |
Potwierdzenie złożenia oferty jest podpisane przez osoby uprawnione do reprezentacji i złożone w miejscu wskazanym w Regulaminie konkursu
|
|
7. |
Działalność statutowa oferenta jest zgodna z zadaniem, które jest przedmiotem konkursu
|
|
8. |
Adresatami oferty są mieszkańcy Miasta Białegostoku
|
|
9. |
Środki finansowe Miasta Białystok nie przekraczają 40% całkowitych kwalifikowanych kosztów realizacji zadania finansowanego ze środków spoza budżetu Miasta Białegostoku
|
|
10. |
Do oferty załączono następujące załączniki:
|
|
a) statut lub inny dokument opisujący cele funkcjonowania podmiotu |
|
|
b) w przypadku oferty wspólnej – umowę zawartą między partnerami |
|
|
c) pełnomocnictwa do reprezentowania podmiotu, jeśli dotyczy |
|
|
d) kopię umowy o finansowe wsparcie realizacji zadania ze środków pochodzących spoza budżetu Miasta Białegostoku wraz z załącznikami |
|
Uwagi: ……………………………………………………………………………………….
……………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………
II. Ocena rachunkowa
Kalkulacja kosztów jest/nie jest* obarczona błędami rachunkowymi.
Podpis pracownika dokonującego oceny formalnej:…………………………………………..
Białystok, dnia ………………….
* skreślić niewłaściwe
Załącznik Nr 2
do Regulaminu konkursu
KARTA OCENY MERYTORYCZNEJ OFERTY NA REALIZACJĘ ZADANIA
Nazwa oferenta:………………………………………………………………………..………
Tytuł zadania publicznego:…………………………...……………………………………….
- Ocena merytoryczna
Lp. |
Przyjęte kryteria oceny oferty |
Punkty kontrolne oceny |
Skala ocen |
Liczba przyznanych punktów |
1. |
Możliwość realizacji zadania |
|
0-25 punktów |
|
|
Celowość oferty, zakres rzeczowy zadania, zakładane rezultaty realizacji zadania |
|
0-30 punktów |
|
3. |
Jakość wykonania zadania
|
|
0-25 punktów |
|
4.
|
Kalkulacja kosztów realizacji zadania, w tym w odniesieniu |
|
0-20 punktów |
|
Razem
|
100 punktów
|
|
II. Analiza i ocena realizacji zleconych zadań publicznych
Analiza i ocena realizacji zleconych zadań publicznych
|
tak |
nie |
nie dotyczy |
|
Rzetelność i terminowość |
Czy realizacja zadań publicznych była wykonywana terminowo i rzetelnie?
|
|
|
|
Czy środki z dotacji z lat ubiegłych zostały rozliczone prawidłowo?
|
|
|
|
III. Opinia Komisji Konkursowej
Komisja Konkursowa po zapoznaniu się z ofertą proponuje:
1* przyznać dotację w wysokości……………….………..…….………………...…….złotych. (słownie:………………………………………………………………………………………..)
2* nie przyznać dotacji z powodu:
………………………………………………………………………………………………….
………………………………………………………………………………………………….
………………………………………………………………………………………………….
………………………………………………………………………………………………….
Białystok, dnia ……………….. Podpisy członków Komisji Konkursowej:
……………………………………………
……………………………………………
……………………………………………
……………………………………………
……………………………………………
* wypełnić właściwe
[1] Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2023 r. poz. 572, 1463 i 1688.
Informacja pochodzi z generatora wniosków Witkac.pl